嘉兴市嘉善县紧扣中央和省市关于创新驱动发展的决策部署,始终把培育高新技术企业作为提升企业自主创新能力的重要举措,强化创新培育主体、科技攻关、数字赋能,鼓励企业加大研发投入,提升核心竞争力,壮大创新企业集群。2022年,新认定高新技术企业152家,累计培育数突破700家。
完善“一评三精准”培育体系
科技企业培育再上新台阶
精准培育,壮大高企后备企业“蓄水池”。推行科技企业培育台账管理,充分利用“浙里加计扣除”应用场景数据分析,充实高新技术企业培育库和储备库,铺天盖地培育科技型中小企业。去年以来,分别有46家、159家企业纳入培育库和储备库,592家企业通过国家科技型中小企业评价,预计新认定省科技型中小企业220家。
精准辅导,提高企业申报“中靶率”。完善企业申报材料预评审机制,将企业按申报领域分类,邀请相关技术专家、财务专家,与科室人员组成评审团,对企业申报材料精准“把脉”,提出针对性改善建议。去年以来,推荐申报高新技术企业155家,专家评审通过率达98.1%。
精准管理,优化企业服务“精细度”。全面加强高新技术企业全流程管理服务体系建设,设置研发经费占比、千名研究开发人员拥有知识产权量等7项指标,综合评价企业整体创新能力。去年以来,分别有106家、317家和105家高新技术企业被列为创新示范(蓝色)、稳定成长(绿色)、督促提升(黄色)等三色管理,分段制定管理措施。
开展企业创新能力专项提升行动
打好关键核心技术攻坚战
着力培育科技领军企业。聚焦数字经济、生命健康、新能源(新材料)三大新兴产业方向,遴选立讯智造、爱德曼氢能源等一批研发投入水平高、创新带动能力强的高新技术企业,联合相关专家为企业提供针对性、特色化的服务。去年以来,新推荐省科技领军企业1家、省科技“小巨人”企业7家。
梯度培育企业研发机构。针对不同规模、不同发展阶段和层次的企业,分类指导、分层推进,逐步形成企业研发机构梯度培育。2022年推荐新思考申报重点企业研究院,力争实现新突破。2022年,共推荐3家省级企业研究院和13家省级研发中心,新认定27家市级研发中心,上大研究院成功创建市级重点实验室(A类)。
深化科技项目攻关。加快培育新科技、新产业、新增长点,积极摸排企业创新需求;加快创新载体、重点企业关键核心技术攻关先行突破。去年以来,征集技术需求50余个,通过市“揭榜挂帅”平台发布技术难题48项,榜金6435万元,发布难题数和榜金均列嘉兴市第1;浙大长三角智慧绿洲、福莱新材等5家单位共入围立项2023年省“尖兵”“领雁”项目6项,立项数列嘉兴市第1。
推广“浙里加计扣除”应用场景
数字赋能优化企业研发环境
系统功能迭代升级,改革彰显主体需求。在原“企业研究开发项目信息管理系统”为企业搭建“企业研发项目管理信息化平台”,企业研发费用按项目归集核算形成的大数据基础上,以实现企业各项需求为导向突出数据共享和挖掘使用,增设了“智能评测”“无感认定”等数字化应用模块,为企业实现更多拓展服务。如企业可以通过“智能评测”模块直观了解与各项政策的匹配度,并生成政策评测报告,为企业制定清晰的发展规划和成长地图。
操作流程不断优化,真正实现方便快捷。根据“研发费用加计扣除新政”设置后台新的计算程序,实现研发项目智能归集、研发费用智能核算、财务科目智能匹配、账表智能生成等功能,切实简化了系统操作流程。据测算,企业研发费用加计扣除申报所需要时间从30个工作日减少到30分钟左右。
部门协同形成合力,优惠政策全面落实。实施市县联动,与税务、统计等部门协同,专班推进,企业研发费用加计扣除等优惠政策将进一步得到全面精准落实。“浙里加计扣除”数字化改革应用场景已在嘉兴市推广应用,目前正在筹备全省推广。去年以来,嘉善已有904家企业录入研发项目3854项、研发经费支出25.1亿元。