《世界杯365体育_wwwBet365_beat365英国机动车停车场建设和管理办法》 政策解读

《世界杯365体育_wwwBet365_beat365英国机动车停车场建设和管理办法》（文号）（以下简称新《办法》）经2022年12月5日市人民政府第16次常务会议，自2023年3月1日起施行。现就有关内容解读如下：

一、出台背景

《世界杯365体育_wwwBet365_beat365英国区机动车停车场规划建设管理办法》（以下简称原《办法》）于2016年由市政府制定出台，但由于近年来城市化进程的加快、机构职能变化等因素，原《办法》已不能适应城市发展和群众期盼的要求。为缓解停车难题，增进民生福祉，特此制定新《办法》。 

二、内容解读

1.新《办法》的制定目的：加强停车场的规划和建设，规范停车场的使用和管理，缓解停车场供需矛盾，改善城市交通秩序，方便公众安全快捷出行。

2.新《办法》制定的主要法律依据包括：《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律、法规。此外，参考了其他地方立法成果以及相关规范性文件。

3.新《办法》的适用范围：包括本市行政区域内实行城市化管理区域机动车停车场的规划、建设适用和管理活动。公交车、货车和危险货物等专业运输车辆停车场的规划、建设、使用和管理，依照有关法律、法规和国家有关规定执行。

4.新《办法》的基本框架和主要内容：共五章四十六条，第一章总则，主要规定了立法目的依据、适用范围、停车场定义、基本原则、政府和部门职责、建设模式等内容；第二章规划和建设，主要规定了停车场规划建设要求、规划计划编制、配建标准、用地供应、配建标准和要求、补建要求、地下空间和闲置场地利用、停车场竣工验收、道路停车泊位设置以及调整、道路和小区临时停车泊位设置要求、临时和夜间停车泊位设置和管理等的具体要求；第三章使用与管理，主要对公共停车场经营模式以及经营管理者义务、停车场停用、改用限制、停车场经营登记、停车服务收费标准、免费停放车辆的规定、小区停车场使用管理、公共建筑专用停车场调用规定、机动车停车规范、道路停车泊位使用的禁止性行为的规定等内容作出了规定；第四章法律责任，主要规定了违反已建成但未投入使用停车场改用限制规定法律责任，公共停车场经营管理者法律责任，公共建筑专用停车场不按要求向社会提供停车服务的法律责任，违反公共停车泊位使用禁止性规定法律责任，违法停车法律责任，公职人员法律责任等内容；第五章附则，主要明确了公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等用语的含义，条例的施行时间。

5.新《办法》规定的停车场建设和管理综合协调机制：建立停车场规划建设管理联席会议制度，协调解决停车场规划、建设和管理中的重大问题。

6.各级政府职责规定：市、县（市、区）人民政府统一领导、协调工作；开发区（园区）管理机构在职责范围内，负责本辖区内的停车场规划、建设和管理工作；乡镇人民政府、街道办事处负责协助本辖区内的停车场规划、建设和管理工作，并指导村民委员会、居民委员会、业主委员会开展停车自治。成员单位包括城市管理主管部门、自然资源和规划主管部门、住房和城乡建设主管部门、公安机关交通管理部门、发展改革、财政、交通运输、应急管理、国有资产监督管理、市场监督管理、综合行政执法、大数据发展等部门和消防救援机构。

7.停车场专项规划编制要求：停车场的规划与建设应当遵循以建筑工程配建停车场为主，独立建设停车场为辅，道路停车泊位为补充的原则，统筹地上地下空间，合理布局停车设施、新能源车辆充电设施，考虑停车设施与城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站协调建设。

8. 针对停车难成为当前城市管理中的痛点难点。新《办法》在制度设计上，突出了增加总量供给，建一部分停车场；充分利用现有存量，激活一部分停车场；发挥停车场的资源属性，市场化一部分停车场；针对一些专用停车位利用率低的现象，在第三十四条鼓励国家机关专用停车场在夜间、休息日、法定节假日向社会免费开放；鼓励企业事业单位、住宅小区专用停车场在保障安全和满足自身停车需求的情况下，采取错时停车等方式向社会提供停车服务。

三、适用范围

世界杯365体育_wwwBet365_beat365英国行政区域

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：世界杯365体育_wwwBet365_beat365英国综合行政执法局；

解读人：陆畅；

联系方式：0579-82103618。